Южноуральск интернет-портал

Главная Новости Уральского ФО Куйвашев выступил с докладом "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области"

Куйвашев выступил с докладом "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области"

E-mail Печать PDF

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев сегодня, 10 июля, выступил на заседании Законодательного собрания с докладом "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2013 год и плановый период2014-2015 годов".

Как информировал ранее "REGIONS.RU" со ссылкой на "Уралинформбюро",подготовка к заслушиванию бюджетного послания Евгения Куйвашева веделась в обстоновке секретности. Текст доклада держат от депутатов в секрете. Некоторые из тезисов документа опубликованы на сайте среднеуральского правительства, однако все они состоят из общих формулировок.

Сообщалось, что по настоянию спикера Людмилы Бабушкиной, представители каждой партии будут допущены к микрофону не более двух раз. При этом они должны согласовать темы выступлений с председателем Заксобрания. "Это для того, чтобы не поставить Куйвашева в неловкое положение", - объяснил "Уралинформбюро" источник в депутатском корпусе.Как отметил депутат Евгений Зяблицев, доклад впервые раскроет основные направления бюджетной политики Евгения Куйвашева. "Ранее мы слышали от него лишь общие слова. Теперь хочется услышать конкретику - что изменится в работе региональных властей с приходом нового губернатора, какие шаги предпримет обновленное правительство", - пояснил народный избранник.

Как передает "E1.RU" , экономическую ситуацию глава региона охарактеризовал как стабильную: объемы промышленного производства превысили среднероссийские, выросла инвестиционная активность, улучшилась демографическая ситуация, стабилизировался рынок труда.

Но при этом остается ряд нерешенных проблем.

Регион зависит от ситуации на мировых рынках сырья и металла. Если в докризисный период доходы консолидированного бюджета области составляли 14 рублей со 100 рублей добавленной стоимости, произведенной в регионе, то сегодня это только 13 рублей. Доходы бюджета все еще ниже докризисного уровня - сумма недополученных доходов бюджета в прошлом году составила 12-15 миллиардов рублей. Уровень зарплаты отстает от среднероссийского. Недостаточно высока эффективность бюджетных расходов. Сложившаяся схема межбюджетных отношений не стимулирует муниципалитеты на развитие собственной экономической базы. Налоговые льготы зачастую только увеличивают нагрузку на областной бюджет.

Губернатор пообещал, что бюджет сохранит социальную направленность. Сегодня в регионе две трети областной казны расходуется на социально-культурную сферу. Но социальные выплаты должны стать более адресными и ориентированными на результат. Обязательства нужно обеспечить долгосрочным финансированием.

Например, стоят задачи по доведению уровня зарплаты работников социальной сферы до среднего показателя, а минимального размера оплаты труда - до величины прожиточного минимума. Значит, нужно повысить эффективность работы бюджетной сферы, реорганизовать бюджетную сеть для более эффективного использования средств.

Необходимо активизировать переход учреждений социальной сферы, в первую очередь, образования и здравоохранения, в статус автономных учреждений. Это даст им стимул для привлечения дополнительных источников финансирования, внедрения новых услуг, создания Наблюдательных советов, позволит повысить уровень зарплаты и привлекать для работы квалифицированных и востребованных специалистов, усилит контроль за расходованием бюджетных средств", - говорится в послании. Необходимо провести градацию муниципалитетов и начать широко применять статус автономного учреждения.

Необходимо обеспечить завершение модернизации наркологической службы и создание отделений реабилитации для наркозависимых.

В образовании ключевой задачей остается решение проблемы нехватки мест в детских садах. В бюджете надо учесть расходы на дополнительное образование детям и поддержку талантливых детей. В профессиональном и высшем образовании необходимо предусмотреть меры, направленные на увеличение выпуска студентов, обучающихся по инженерным и рабочим профессиям с высоким уровнем квалификации, предусмотреть возможности участия работодателей в подготовке специалистов.

Губернатор считает необходимым коренным образом изменить подходы к развитию инфраструктуры. "Принцип должен быть простой: там, где мы строим дороги и развиваем коммунальные сети, мы должны иметь просчитанные и достижимые показатели в повышении качества жизни людей и в темпах экономического развития. В том числе и во вводе квадратных метров жилья", - сказал Евгений Куйвашев.

В 2013–2015 годы в области, по мнению губернатора, надо строить межрегиональные транспортные коридоры и обходы городов и поселков, а в Екатеринбурге продолжить строительство метрополитена, в том числе, и на федеральные деньги.

Необходимо принять программу "Столица", первым этапом реализации которой станет благоустройство Екатеринбурга, ремонт улиц и дворов, строительство дорожных развязок.

Необходимо сделать прозрачным ценообразование в сфере ЖКХ, повышать качество услуг при наращивании финансовых вложений в модернизацию отрасли. Со следующего года губернатор обещал перейти к глубокой модернизации ЖКХ.

Для решения экологических проблем необходимо принять комплексную программу, одной из составляющих частей которой станет утилизация бытовых отходов, строительство заводов по сжиганию мусора.

Кувайшев говорил о необходимости государственной поддержки агропромышленного комплекса, о повышении уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.Этому должна способствовать реконструкция действующих и создание новых производств в сельском хозяйстве. Следует продолжить создание семейных ферм, развитие кооперативов.

"Формирование бюджета должно происходить на основе умеренных или даже консервативных прогнозных оценок развития экономики Свердловской области в среднесрочном периоде", - заявил Евгений Кувайшев. Одной из ключевых задач является сдерживание роста долговых обязательств области и взвешенный подход к предоставлению государственных гарантий.

При этом нужно укреплять доходную часть бюджета. Вклад каждого предприятия или муниципалитета должен соответствовать среднеотраслевым показателям.Отношения с крупными, вертикально-интегрированными компаниями должны быть оформлены в виде Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Главное направление, которое может коренным образом изменить ситуацию – это создание новых высокоэффективных производств. Для этого нужно коренным образом пересмотреть политику в отношении зон опережающего развития. Первые резиденты в особой экономической зоне "Титановая долина" должны начать работать уже в 2013 году.

Нужно создавать "точки экономического роста" в каждом муниципальном образовании. Этому должны способствовать и гранты губернатора, которые после общественного обсуждения будут вручаться муниципалитетам.

Как передает "Уралинформбюро" , бюджетное послание губернатора отличалось отсутствием конкретной информации. такому выводу пришли большинство депутатов областного Законодательного собрания. Его речь состояла из набора фраз, с которыми, по меткому выражению парламентария-коммуниста Дмитрия Шадрина, "абсолютно бессмысленно спорить".

Единственным прорывным моментом в речи главы региона стало указание провести ревизии ранее предоставленных крупным предприятиям и холдингам налоговых льгот. Губернатор не исключил, что некоторые преференции могут быть отменены.

Как пишет "66.ru" , вопрос увеличения доходной части бюджета и стал основным в выступлении губернатора. Планируется провести переговоры с крупнейшими компаниями, чтобы увеличить бюджетную отдачу от их деятельности.

Затем депутаты стали задавать вопросы. Георгий Перский из "Справедливой России" предложил создать банк для финансирования прорывных проектов. Куйвашев посетовал, что проектов у региона уже достаточно, но он готов обсуждать новые идеи.

"Единая Россия" говорила о цене земли. Губернатор подчеркнул, что повышение кадастровой стоимости наоборот повышает привлекательность. И стал говорить о зарплатах, которые до сих пор находятся на докризисном уровне, хотя все промышленные показатели вернулись к 2008 году.

Дмитрий Шадрин из КПРФ спросил о ВТО. Куйвашев сообщил, что встречался с местными промышленниками и обсуждал эту тему. Но никакой конкретики на эту тему сказать не смог. Судя по всему региональные власти пока плохо представляют, чем грозит области вступление России в ВТО.

В ответ на вопрос Максима Ряпасова о грядущем кризисе гбернатор сказал, что консервативный бюджет является некой гарантией на тяжелые времена. И выразил надежду, что кризис не будет очень сильным.

Фото - с сайта "Уралинформбюро" .